Od 1 lipca 2026 roku paczki o wartości poniżej 150 € ze sklepów internetowych spoza UE są objęte cłem: 3 € za każdy rodzaj towaru. Wcześniej należał się od nich tylko VAT, bez cła. Według Komisji w 2024 roku 91% takich małych paczek pochodziło z Chin. Od 1 listopada 2026 roku dochodzi do tego unijna opłata manipulacyjna w wysokości 2 € za pozycję.
W tym artykule wyjaśniamy, jak działa cło w wysokości 3 €, kto je płaci, co pokazują pierwsze dane, co UE zrobiła w sprawie Temu i Shein oraz co to wszystko oznacza dla sklepu internetowego w UE.
Bez technicznego żargonuW skrócie: czy muszę teraz coś zrobić?
Cło w wysokości 3 € dotyczy paczek wysyłanych do klientów indywidualnych spoza UE. Jeśli sklep sprzedaje z magazynu na terenie UE, jego sprzedaży to nie dotyczy: tak jak dotąd, nie należy się od niej cło.
Paczki z platform spoza UE są teraz obciążone cłem, ale towary wysyłane przez platformy z magazynów w UE już nie, a kupujący mogą też przejść na inne marketplace’y. Dlatego warto pokazać koszt wysyłki, cenę łączną i czas dostawy już na wczesnym etapie zakupu.
Jeśli sklep sam zamawia towary lub próbki spoza UE w małych paczkach, mogą obowiązywać inne zasady. Poniższe pytanie można wysłać księgowemu lub agencji celnej bez zmian.
Pytanie do księgowego lub agencji celnej
Nasz sklep jako firma z numerem VAT zamawia także towary, próbki lub części ze sklepów internetowych spoza UE, w paczkach o wartości poniżej 150 €. Jakie cło i jaki VAT obowiązują w ich przypadku od 1 lipca 2026 roku i czy dotyczy nas unijna opłata manipulacyjna w wysokości 2 € od 1 listopada 2026 roku?
Jak działa cło w wysokości 3 €?
Zasadę wprowadziło rozporządzenie Rady (UE) 2026/382, przyjęte 11 lutego 2026 roku. Zniosło ono zwolnienie z cła dla przesyłek do 150 € i od 1 lipca 2026 do 1 lipca 2028 roku zastępuje je tymczasowym cłem ryczałtowym.
- Za rodzaj towaru, nie za paczkę: w przykładzie Komisji 5 koszulek kosztuje 3 €, a 1 koszulka i 1 zegarek 6 €. O rodzaju decyduje klasyfikacja taryfowa, nie liczba sztuk.
- Tylko poniżej 150 €: do droższych przesyłek stosuje się zwykłe przepisy celne.
- Dla paczek do konsumentów: według Komisji dotyczy to wszystkich towarów do 150 € sprzedawanych na odległość (klientom indywidualnym), niezależnie od procedury VAT.
- Tymczasowo: od 1 lipca 2028 roku, gdy ma ruszyć unijny celny hub danych, obowiązywać będzie standardowa taryfa celna zależna od wartości, pochodzenia i rodzaju produktu; w zależności od produktu może to być więcej lub mniej niż 3 €.
| Od | Co obowiązuje | Ile |
|---|---|---|
| 1 lipca 2021 | VAT od całego importu | według stawki VAT |
| 1 lipca 2026 | cło ryczałtowe poniżej 150 € | 3 € za rodzaj towaru |
| 1 listopada 2026 | unijna opłata manipulacyjna | 2 € za pozycję |
| 1 lipca 2028 | standardowa taryfa celna | według wartości i produktu |
Opłata manipulacyjna w wysokości 2 € nie jest tymczasowa i obejmuje także paczki powyżej 150 €, jeśli towar sprzedano klientowi indywidualnemu. Państwa członkowskie muszą znieść własne krajowe opłaty manipulacyjne najpóźniej z chwilą wejścia w życie opłaty unijnej.
Kto płaci 3 €?
Według Komisji formalnie nie kupujący: cło płaci platforma spoza UE, sprzedawca albo przewoźnik lub przedstawiciel zgłaszający towar do odprawy, i nie jest ono pobierane od kupującego przy doręczeniu. To, czy platforma przerzuci je na cenę, zależy od niej.
Wpływy są dzielone: 75% trafia do budżetu UE, 25% zostaje w państwie członkowskim.
Co pokazują pierwsze dane?
Nie ma jeszcze oficjalnych danych dla całej UE o liczbie paczek od lipca. Według Euronews francuskie ministerstwo gospodarki, powołując się na dane francuskich służb celnych, mówiło o spadku liczby małych paczek importowanych do UE o 30–40% od wprowadzenia cła. Dwa przykłady z Polski:
- Liczba zgłoszeń: według danych Ministerstwa Finansów przekazanych PAP w czerwcu 2026 roku złożono 4 238 517 zgłoszeń celnych dotyczących towarów e-commerce, a w lipcu 2 113 704, czyli o około 50,1% mniej niż miesiąc wcześniej.
- Zasady w Polsce: Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że 3 € pobiera się za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym, a dłużnikiem celnym jest sprzedawca, platforma internetowa lub ich przedstawiciel, nie konsument.
Dlaczego UE je wprowadziła?
Według Komisji w 2024 roku do UE trafiło 4,6 miliarda takich małych paczek, z czego 91% z Chin, a w 2025 roku prawie 5,9 miliarda przedmiotów o niskiej wartości, czterokrotnie więcej niż w 2022 roku. Według rozporządzenia zwolnienie do 150 € ułatwiało zaniżanie wartości towarów i dzielenie przesyłek. Celem Komisji jest wyrównanie warunków między paczkami importowanymi pojedynczo a tradycyjnym handlem, który importuje hurtowo i zawsze płacił cło.
Podczas ukierunkowanych kontroli Komisji w 2025 roku (kosmetyki, zabawki, elektronika i inne produkty) ponad 60% sprawdzonych produktów nie spełniało unijnych norm.
Co UE zrobiła w sprawie Temu i Shein?
- Temu: 28 maja 2026 roku Komisja nałożyła na Temu karę 200 milionów euro na podstawie aktu o usługach cyfrowych (DSA) za brak rzetelnej oceny ryzyka związanego z nielegalnymi produktami. W zakupach kontrolnych bardzo duża część ładowarek nie przeszła podstawowych testów bezpieczeństwa.
- Shein: 17 lutego 2026 roku Komisja wszczęła formalne postępowanie na podstawie DSA (uzależniający projekt serwisu, przejrzystość systemów rekomendacji, nielegalne produkty); równolegle sieć krajowych organów ochrony konsumentów prowadzi skoordynowane działania.
Nie znaleźliśmy stanowiska Temu ani Shein w sprawie cła w wysokości 3 €.
Co to oznacza dla sklepu internetowego w UE?
Cło w wysokości 3 € dotyczy wyłącznie towarów importowanych spoza UE; sprzedaż w kraju lub do innego państwa UE nie jest nim objęta. Paczki z platform spoza UE są teraz obciążone cłem, a towary wysyłane przez platformy z magazynów na terenie UE nie.
Jeśli sklep zamawia towary spoza UE jako firma z numerem VAT, nie jest to sprzedaż na odległość, więc cło ryczałtowe w wysokości 3 € nie jest przewidziane dla takiego importu; według rozporządzenia stosuje się do niego Wspólną Taryfę Celną. Dokładną kwotę cła ustala agencja celna lub urząd celny.
Zgodnie z wytycznymi Komisji cło i opłata manipulacyjna wchodzą również do podstawy opodatkowania VAT z tytułu importu.
Co warto zrobić teraz?
- Cena łączna: pokaż koszt wysyłki i sumę już na karcie produktu lub w koszyku, a nie dopiero na ostatnim etapie zamówienia.
- Czas dostawy: pokaż przewidywany termin dostawy produktów wysyłanych z magazynu.
- Własny import: jeśli sklep zamawia towary spoza UE w małych paczkach, sprawdź z księgowym lub agencją celną, jakie cło i opłaty obowiązują.
- 1 listopada: opłata manipulacyjna w wysokości 2 € dotyczy paczek wysyłanych spoza UE do klientów indywidualnych, niezależnie od ich wartości.
Najczęściej zadawane pytania
P: Ile wynosi cło na małą paczkę spoza UE?
O: Od 1 lipca 2026 roku w paczce poniżej 150 € 3 € za każdy rodzaj towaru: 5 koszulek kosztuje 3 €, 1 koszulka i 1 zegarek 6 €. Od 1 listopada dochodzi opłata manipulacyjna w wysokości 2 € za pozycję.
P: Czy 3 € płaci kupujący?
O: Według Komisji formalnie płaci je platforma, sprzedawca lub przewoźnik zgłaszający towar, i nie jest ono pobierane przy doręczeniu. To, czy zostanie wliczone w cenę, zależy od platformy.
P: Czy od sprzedaży sklepu internetowego z UE należy się cło?
O: Nie, jeśli sklep wysyła z terenu UE: cło w wysokości 3 € dotyczy wyłącznie towarów importowanych spoza UE.
P: Jak długo obowiązuje cło w wysokości 3 €?
O: Do 1 lipca 2028 roku; potem obowiązywać będzie standardowa taryfa celna zależna od wartości i rodzaju produktu. Według rozporządzenia okres ten można przedłużyć, jeśli unijny celny hub danych nie będzie do tego czasu gotowy.
P: Czy liczba paczek z Chin spadła?
O: Oficjalnych danych dla całej UE jeszcze nie ma. Według Euronews francuskie ministerstwo gospodarki mówiło o spadku o 30–40%; w Polsce według danych Ministerstwa Finansów liczba zgłoszeń celnych e-commerce spadła w lipcu o około połowę w porównaniu z czerwcem.
Źródła: Rada UE, 12 grudnia 2025, Rada UE, 11 lutego 2026, Rozporządzenie (UE) 2026/382, Komisja Europejska: pytania i odpowiedzi, Komisja Europejska: wytyczne, Reforma unii celnej UE, Spider’s Web (dane Ministerstwa Finansów za PAP), 25 sierpnia 2026, Ministerstwo Finansów: Zmiany w e-commerce od 1 lipca 2026 r., Euronews, 27 sierpnia 2026, Komisja Europejska: kara dla Temu, Komisja Europejska: postępowanie wobec Shein
